ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
03.06.2013г.	с. Дубовое	№ 50

Об утверждении целевой программы «Развитие и сохранение культуры

сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы»

В соответствии с Федеральным Законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» № 3612-1 от 09.10.1992г., Уставом сельского поселения, на основании постановления администрации сельского поселения Дубовской сельсовет «О создании муниципального автономного учреждения культуры «Дубовской поселенческий центр культуры» путем изменения типа муниципального учреждения культуры «Дубовской поселенческий центр культуры» № 31 от 25.03.2013 г., администрация сельского поселения Дубовской сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу «Развитие и сохранение культуры сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы» (Приложение).

2. Целевую программу «Развитие и сохранение культуры сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы» (утвержденную постановлением № 24 от 16.12.2011г. считать утратившей силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

сельского поселения

Дубовской сельсовет В.М. Соломонов

Целевая программа
"Развитие и сохранение культуры
сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая программа «Развитие и сохранение культуры сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы» (далее Программа)
Муниципальный заказчик программы	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Основной разработчик Программы	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Основания для разработки пр ограммы	- Федеральный Закон № 3612-1 от 09.10.1992 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в редакции Федеральный Закон от 23.06.1999 №113-ФЗ, с изменениями, внесёнными Федеральными Законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 №194-ФЗ, от 24.12.2002 №176-ФЗ); - Постановление администрации Липецкой области № 260 от 01.10.2008 года «Об областной целевой программе «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009- 2013 годы».
Исполнители Программы	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дубовской поселенческий центр культуры».
Цели и задачи Программы	-сохранение и развитие культурного потенциала населения поселения; -формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам; -создание условий для адаптации деятельности учреждений культуры к современным условиям экономического развития; -поддержка и распространение лучших традиций и достижений культуры района; -приведение учреждений культуры в соответствие с современными требованиями к качеству предоставляемых услуг; -обеспечение единого культурно-информационного пространства и повышение доступности культурных благ для населения поселения; -поддержка творчески одарённых детей и молодёжи поселения; -разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры.
Сроки реализации Программы	2013- 2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Основным источником финансирования являются средства бюджета сельского поселения. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 5173,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. – 1333,4 тыс. руб., 2014 г.- 1920,2 тыс. руб., 2015 г. – 1920,2 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения местного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение сохранности культурного наследия поселения; - повышение уровня работы учреждений культуры поселения; - создание благоприятных условий для развития одарённых детей и молодёжи, талантливых исполнителей и творческих коллективов; -внедрение инновационных технологий в деятельности учреждений культуры поселения.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Общие положения

Целевая программа «Развитие и сохранение культуры сельского поселения Дубовской сельсовет на 2013-2015 годы» (далее Программа) разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере культуры на территории сельского поселения Дубовской сельсовет (далее- поселение), достижения качественно нового уровня её развития.

Программа определяет приоритеты в решении задач по развитию культуры на 2013-2015 годы, регулирует процессы поддержки деятельности муниципальных учреждений культуры.

Реализация мероприятий программы будет способствовать развитию культуры, сохранению культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, поддержке развития культурно- досуговой деятельности, народного творчества, инновационной деятельности в сфере культуры, искусства, внедрению информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

Программа разработана администрацией сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на основании постановления администрации Липецкой области № 260 от 01.10.2008 года "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009 -2013 годы», постановления администрации Добринского района № 1054 от 29.12.2007 года «О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ», других нормативных правовых актов в сфере культуры.

Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения

программными методами

Программа является нормативным документом, способствующим сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры поселения, укреплению единого культурного пространства, обеспечению выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории поселения. Среди основных направлений культурной политики, которую проводит поселенческий центр культуры:

- сохранение и развитие культурных традиций;

- постоянный поиск новых форм и методов культурно -досуговой деятельности;

- формирование культурной среды поселения.

Вместе с тем, в связи с внедрением Закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» деятельность поселенческого центра культуры направлена на содействие адаптации учреждений культуры в новых условиях реформирования.

Оптимизация сети позволила сохранить все учреждения культуры. На уровне муниципального района сохранено методическое руководство и координация в вопросах организации культурно- досуговой деятельности, развития народного творчества.

На территории сельского поселения функционируют:

- Дубовской сельский Дом культуры;

- Хворостянский сельский Дом культуры;

Проводимые в учреждение культуры поселения мероприятия, направлены на широкий доступ всех слоёв населения к реализации своих культурных потребностей. Оно стремится расширить сферу культурно-образовательных, познавательных и других видов услуг. Новые условия жизни, новые стандарты диктуют поиск новых технологий, поэтому учреждение культуры организовывает мероприятия с использованием различных форм работы.

По итогам 2012 года учреждениями клубного типа проведено 515 мероприятия. В течение года в поселении работало 11 клубных формирований, в которых занимались 166 жителей поселения. Коллективы художественной самодеятельности, любительские объединения принимали участие в районных смотрах, конкурсах, фестивалях.

Каждый фестиваль, конкурс или смотр по народному творчеству - это школа к вершине мастерства. Кардинальные перемены, связанные с реформированием нашей отрасли, и возникшие с этим финансовые трудности ощутимо отразились на организационных основах и условиях проведения этих мероприятий.

Многие учреждения отстают от требований современности и становятся все менее привлекательными для населения, особенно молодежи. Мероприятия Программы предусматривают решение проблем по следующим направлениям:

- приобщение молодежи к духовным и культурным ценностям отечественной культуры;

- поддержка лучших традиционных и новых форм культурно-досуговой деятельности.

Материально-техническая база учреждения культуры отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. На ситуацию по укреплению материально- технической базы влияет распределение бюджетных средств, связанных с реорганизацией. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждения культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения. Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.

Кадровый потенциал учреждения культуры составляют – 50 % специалистов с высшим профессиональным образованием, 50 % - средне – специальным образованием.

Специалисты муниципального бюджетного учреждения культуры «Дубовской поселенческий центр культуры» принимают участие в районных семинарах-практикумах, творческих лабораториях и совещаниях. Для вновь принятых работников проводятся стажировки, дни консультаций.

В условиях продолжающегося процесса реформирования экономики, сфера культуры, как ни какая другая испытывает острую нехватку финансирования, уровень которого остается по-прежнему низким. Реформы системы управления привели к перераспределению расходных полномочий в сфере культуры, где одним из негативных последствий стало неурегулированность вопросов ресурсного обеспечения процесса предоставления услуг культуры.

Таким образом, накопленный потенциал культуры поселения требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.

3. Основные цели и задачи программы

Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики поселения -

- сохранение и развитие культурного потенциала населения поселения;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам;

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

-создание условий для адаптации деятельности учреждений культуры к современным условиям экономического развития;

-поддержка и распространение лучших традиций и достижений культуры поселения;

-приведение учреждения культуры в соответствие с современными требованиями к качеству и утвержденными минимальными нормативами ресурсного обеспечения предоставляемых услуг;

-обеспечение единого культурно-информационного пространства и повышение доступности культурных благ для населения поселения;

-поддержка творчески одарённых детей и молодёжи поселения.

Программа охватывает все сферы деятельности культуры.

4. Ресурсное обеспечение программы

Основным источником финансирования являются средства местного бюджета сельского поселения. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 5173,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. – 1333,4 тыс. руб., 2014 г. – 1920,2 тыс.руб., 2015 г- 1920,2 тыс.руб..

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения местного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через администрацию сельского поселения Дубовской сельсовет. Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет содействует своевременному и полному обеспечению программных мероприятий финансовыми ресурсами в пределах установленного местного бюджетного финансирования, контролирует использование финансовых средств строго по целевому назначению.

5. Механизм реализации программы

Исполнителями мероприятий программы является администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, который осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

-координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;

- контроль и составление отчётов о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию программы.

Программа включает в себя 1 раздел:

- поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности.

6. Реализация программы и контроль за ходом ее исполнения

Реализацию программных мероприятий обеспечивает администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

- оказать поддержку народному творчеству, молодым дарованиям;

-повысить художественный уровень массовых мероприятий и праздников, привлекать большее число зрителей;

-внедрять современные технологии и организационные формы в деятельности учреждения культуры поселения;

-обеспечить условия для творческой деятельности;

-повысить качество услуг, предоставляемых населению в сфере культуры.

Наименование целей и показателей	Величина показателя в 2011 году (до начала реализации программы)	Период действия целевой программы
2013 г.	2014 г.	2015 г.
план	факт	план	факт	план	факт
Цель: Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Задача 1: Выявление и поддержка молодых дарований и участников самодеятельных коллективов
Показатель 1: Количество участников в районных, областных, межрегиональных, всероссийских фестивалях, конкурсах и т.д. ( чел.).	12	15	15	15
Показатель 2: Количество клубных формирований и самодеятельных коллективов.	11	11	11	11
Показатель 3: Количество участников клубных формирований и самодеятельных коллективов ( чел.).	159	160	160	160
Задача 2: Проведение фестивалей, конкурсов, выставок и др. мероприятий в области культуры.
Показатель 1: Прирост числа посещений учреждений культуры, культурно- досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом). (коэффициент).	2,7	2,7	2,7	2,7

Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Финансирование по годам (тыс. руб.)
2013	2014	2015
I Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
1.1	Организация и проведение мероприятий, смотров, конкурсов и других мероприятий в сфере народного творчества.	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	11,0	15,0	15,0
1.2.	Организация и проведение выставок декоративно- прикладного и изобразительного творчества.	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	1,0	1,0	1,0
1.3	Участие в районных и областных фестивалях, конкурсах.	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	1,0	1,0	1,0
1.4	Содержание и обеспечение деятельности домов культуры	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	620,7	935,1	935,1
1.5	Внедрение информационно-коммуникационных технологий	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	15,0	31,0	31,0
1.6	Материально- техническое оснащение домов культуры	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	25,0	30,0	30,0
1.7	Осуществление выплаты заработной платы и начисление на оплату труда	Ежегодно	Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет	Местный бюджет	659,7	907,1	907,1
Всего по I разделу программы:	1333,4	1861,7	1920,2
в том числе средства местного бюджета	1333,4	1861,7	1920,2
ИТОГО ПО ГОДАМ	1333,4	1902,2	1902,2

Обоснование расходов в сфере народного творчества.

№ п/п	Наименование мероприятия	Финансирование по годам (тыс. руб.)
2013	2014	2015
I Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
1.1.	Организация и проведение мероприятий, фестивалей, смотров –конкурсов и других мероприятий в сфере народного творчества: - праздник, посвященный Дню Победы; - праздник, посвященный Дню России; - проведение новогодних мероприятий; - праздник «Старые песни о главном»; - праздник, посвященный Дню Молодежи; - праздник, посвященный Дню Матери; - праздник, посвященный Дню защиты детей; - праздник «Играй, гармонь!»; - праздник, посвященный Дню государственного флага РФ; - праздник, посвященный Дню народного единства»; - праздник, посвященный Дню отца; - праздник, посвященный Международному женскому Дню.	0 1,0 3,0 0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,5 1,1 1,0 0	1,0 1,0 5,0 0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,5 1,1 1,0 1,0	1,0 1,0 5,0 0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,5 1,1 1,0 1,0
ИТОГО:	-	11,0	15,0	15,0
1.2.	Участие в проведение районных выставок декоративно- прикладного и изобразительного творчества. - районный праздник народных умельцев; - районная выставка декоративно-прикладного искусства среди ПЦКД района;	0,5 0,5	0,5 0,5	0,5 0,5
ИТОГО:	1,0	1,0	1,0
1.3.	Участие в районных культурно- массовых мероприятиях: - конкурс юных вокалистов «Хрустальная нота»; - детский конкурс вокалистов «Утренняя звезда»; - фестиваль военно-патриотической песни; - фестиваль эстрадной песни им. А. Зотова «Песней жизнь воспевая..» - подведение итогов районного смотра-конкурса культурно - досуговых учреждений. - праздник «Играй, гармонь»	0,3 0,3 0,4	0,3 0,3 0,4	0,3 0,3 0,4
ИТОГО:	1,0	1,0	1,0
Всего по I разделу программы:	13,0	17,0	17,0
ИТОГО:	13,0	17,0	17,0